Criado em 2003, o plano safra é uma iniciativa do Governo Federal que desempenha um papel estratégico de grande importância para o fortalecimento do agronegócio brasileiro. Por meio dele, são disponibilizados recursos para financiar a produção agrícola, tanto aos pequenos produtores quanto grandes empresas do setor.
Em fevereiro de 2025, a Secretaria do Tesouro Nacional determinou a suspensão temporária de novas contratações de financiamentos rurais subvencionados pelo plano safra 24/25. Conforme a Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA), essa medida foi adotada devido ao aumento das taxas de juros e à necessidade de ajustes orçamentários. Tal notícia gerou um cenário de certa preocupação no setor, tendo em vista a importância do plano para o agronegócio nacional.
Conforme Zago (2022), o plano safra desempenha um papel fundamental para alavancar a produção agropecuária, contribuindo para a geração de empregos e aumentando a renda de toda a cadeia produtiva do agronegócio. Desse modo, o principal objetivo do plano safra é garantir a maior facilidade de acesso ao crédito, fomentando a modernização da agricultura brasileira e impulsionando o desenvolvimento econômico do país.
O plano safra é estruturado anualmente pelo Governo Federal, de modo a definir as diretrizes de financiamento para o setor agropecuário. Dessa forma, são oferecidas linhas de crédito com condições diferenciadas, contemplando programas voltados à aquisição de máquinas, custeio de produção, investimentos em infraestrutura, tecnologia e adoção de práticas sustentáveis. Acerca do impacto destes fatores para a agricultura brasileira, o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) complementa:
“O fator tecnológico apresenta-se como um dos principais responsáveis pelo constante crescimento da produtividade da agropecuária brasileira. Nos últimos 50 anos, enquanto a produção de grãos se elevou em 425%, a área destinada a esse fim cresceu apenas 43%. Esse crescimento da produção agropecuária, pelo incremento da produtividade, contribuiu para a redução em 70% do preço da cesta básica e possibilitou ao país preservar cerca de 66% de seu território com vegetação nativa” (MAPA, 2024).
Ademais, o plano diferencia o atendimento aos grandes produtores e à agricultura familiar. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e o Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor Rural (Pronamp), por exemplo, oferecem taxas de juros reduzidas e prazos maiores para pagamento.
Figura 1: Recursos de investimento por programa no plano safra 24/25.
Fonte: MAPA, 2024.
A figura 1 visa demonstrar as 13 linhas de financiamento para investimentos, bem como suas respectivas taxas de juros, recursos programados e condições específicas. Sendo assim, o plano safra 24/25 conta com R$508,59 bilhões para o desenvolvimento do agronegócio nacional, sendo R$108 bilhões em recursos de Letras de Crédito do Agronegócio (LCA), R$293,29 bilhões para custeio e comercialização e R$107,30 bilhões para investimentos (MAPA, 2024).
A partir destes recursos disponibilizados, o plano safra viabiliza a expansão das atividades agrícolas ao oferecer financiamentos com juros reduzidos e prazos adequados ao ciclo produtivo do campo. Consoante o MAPA (2024), o plano safra constitui uma importante política de apoio à modernização das práticas agropecuárias e à disseminação de tecnologias sustentáveis, contribuindo para assegurar a posição do Brasil como grande fornecedor de alimentos, fibras e energias renováveis no mercado internacional.
Outrossim, uma parcela importante do plano safra é direcionada à agricultura familiar, que representa parte significativa da produção de alimentos consumidos no Brasil, como o café, banana, abacaxi, mandioca e feijão. Segundo dados do Censo Agropecuário de 2017 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a agricultura familiar constitui 77% dos estabelecimentos agrícolas do país, com 23% da área agrícola total e 23% do valor de produção total do país.
Desse modo, programas como o Pronaf e o Pronamp garantem crédito subsidiado para pequenos e médios produtores, estimulando a geração de empregos e renda no meio rural. Com isso, além de contribuir para a inclusão social, o plano é capaz de favorecer a diversificação da produção de alimentos e fortalecer as economias locais.
Além disso, a adoção de práticas agrícolas sustentáveis e a modernização da produção também fazem parte das diretrizes do plano safra. O Programa de Incentivo à inovação tecnológica na produção agropecuária (Inovagro), por exemplo, incentiva a disseminação de tecnologias de geração e distribuição de energia alternativa e renovável, agricultura de precisão, automação de processos e melhoria da gestão da propriedade rural (MAPA, 2024). Todas estas tecnologias visam o uso mais eficiente dos insumos utilizados durante o processo de produção agrícola, garantindo maior sustentabilidade dos recursos disponíveis.
Por fim, percebe-se que o plano safra constitui uma política pública de grande importância para a estruturação e crescimento do agronegócio brasileiro. Ao disponibilizar crédito acessível, fomentar a inovação e apoiar tanto pequenos quanto grandes produtores, o plano contribui diretamente para a economia nacional. Ademais, sua atuação no incentivo à sustentabilidade e modernização da produção fortalece ainda mais a posição do Brasil no mercado internacional, contribuindo para que o setor continue sendo um dos motores do desenvolvimento socioeconômico do país.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CNA. Suspensão de contratações do Crédito Rural Subvencionado no PAP 2024/2025. 2025. Disponível em: https://cnabrasil.org.br/publicacoes/suspensao-de-contratacoes-do-credito-rural-subvencionado-no-pap-2024-2025.
IBGE. Em 11 anos, agricultura familiar perde 9,5% dos estabelecimentos e 2,2 milhões de postos de trabalho. 2019. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/25786-em-11-anos-agricultura-familiar-perde-9-5-dos-estabelecimentos-e-2-2-milhoes-de-postos-de-trabalho.
MAPA. A Contribuição do Plano Safra para o Fortalecimento de Sistemas Produtivos Ambientalmente Sustentáveis. 2024. Disponível em: https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/politica-agricola/todas-publicacoes-de-politica-agricola/sistemas-produtivos-ambientalmente-sustentaveis/copy_of_AContribuiodoPlanoSafraparaoFortalecimentodeSistemasProdutivosAmbientalmenteSustentveis.pdf.
MAPA. Governo Federal lança Plano Safra 24/25 com R$400,59 bilhões para agricultura empresarial. 2024. Disponível em: https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/noticias/governo-federal-lanca-plano-safra-24-25-com-r-400-59-bilhoes-para-agricultura-empresarial.
ZAGO, João Pedro Costa. A importância do crédito rural para o agronegócio e para o médio produtor rural. 2022. Disponível em: https://adelpha-api.mackenzie.br/server/api/core/bitstreams/a9a88414-b989-4b28-aeef-06f5c738c8af/content.